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張光榮在黃南調研督導時強調 
深入開展“鄉鎮人大建設年”活動 
著力提升人大工作整體水平
來源:辦公廳研究室    時間:2019年04月12日    




  4月8日至10日,省人大常委會黨組書記、副主任張光榮深入黃南州澤庫縣、同仁縣、尖扎縣調研督導“鄉鎮人大建設年”活動,并與部分全國和省州縣鄉人大代表座談交流。
  張光榮指出,中央和省委關于加強縣鄉人大工作和建設的意見下發以來,黃南州委高度重視,認真落實,及時制定下發實施意見,積極從各方面為縣鄉人大依法行使職權、發揮職能作用創造條件,特別是基層人大干部的流轉使用走在了全省前列。黃南州各級人大深入貫徹落實中央和省委的部署要求,思想明確、主題鮮明,緊扣中心、重點突出,基礎條件不斷改善,發展動能逐步增強,自身建設進一步加強,整體工作水平有了明顯提升。“鄉鎮人大建設年”活動啟動以來,黃南州各級人大認識到位,部署精細,州人大成立了領導小組,細化了工作方案,常委會主任分片聯點督導,啟動快、起步好,形成了特色亮點,積累了經驗做法,要進一步做好做實。
  張光榮強調,開展“鄉鎮人大建設年”活動,是立足當前、著眼長遠、意義重大的一項工作。全省各級人大要牢固樹立“一盤棋”思想,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,不斷深化對鄉鎮人大工作重要性必要性的認識,切實增強開展“鄉鎮人大建設年”活動的思想自覺和行動自覺。工作中,要注重以下五點:
  一要牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線。習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,是做好新時代人大工作的根本遵循和重要指針。人民代表大會制度是中國共產黨和中國人民的偉大創造,是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排,是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。要把這條主線貫穿人大工作的始終,堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路,堅持黨的領導,提升政治站位,加強政治統領,堅定人民代表大會制度自信,確保人大工作正確的政治方向。
  二要緊緊圍繞黨委工作這個中心。人大是黨領導下的政治機關、權力機關、代表機關,盡管人大和政府的工作職能不一樣,工作方式也不一樣,但目標是一致的,都是在黨的領導下開展工作,都是為人民謀福祉。要把人大工作放在中心和大局中定位、謀劃、思考、作為,始終與黨委同心同向,自覺在工作中貫徹落實黨的路線方針政策,貫徹落實中央和省委重大決策部署。當前,就是要緊緊圍繞“一優兩高”戰略部署和建軍書記對黃南提出“三區建設”的要求,依法履行各項職責,發揮好保障、引領、推動作用。凡是黨委決定的,人大都要服從,這是講政治的重要體現和根本檢驗。
  三要始終堅持依法履職這個根本要求。監督權是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項重要職權,是代表人民、代表法律對公權力進行監督的一種制度安排。要圍繞推動黨委重大決策部署貫徹落實和保證法律正確有效實施,抓住事關改革發展穩定全局的重要問題、人大代表和人民群眾普遍關注的熱點難點問題,依法行使監督職權。監督的目的是更好地履行職責,推動黨委的重大決策部署落地落實,這樣才能真正把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的制度安排更好地落實到位。各級人大在監督工作中要做到“四個堅持”,即堅持依法監督、堅持問題導向、堅持廣聽意見、堅持推動整改,不斷增強人大監督的剛性和實效。
  四要高度重視代表工作這個重點。人大代表是直接聯系群眾的橋梁和紐帶,要發揮好橋梁紐帶作用,密切與群眾的聯系,傾聽民聲、反映民意、維護民利。要深刻認識和把握人大代表的內涵、性質、地位和作用,努力營造全社會尊重代表、關心代表、支持代表的良好氛圍,倡導樹立“代表既是一種榮譽、信任,也是一種職務、責任”的理念,著力抓好“兩個辦法”全覆蓋并向鄉鎮延伸。要在好人和能人中選代表,把代表逐漸培養成能人,發揮代表在脫貧攻堅、鄉村振興、矛盾化解、生態保護等方面的積極作用。要進一步豐富代表閉會期間的活動,加強履職培訓,不斷提升代表的榮譽感、使命感和履職能力。
  五要不斷夯實自身建設這個基礎。人大是國家權力機關,人大干部應當具有強烈的政治責任意識和事業心,保持銳意進取的精神風貌,不斷創新工作理念、內容、機制、載體和方法,以對黨和人民高度負責的精神,做好人大工作。要正確認識人大性質、地位和作用,克服人大是“干部過渡站”“二線機關”的錯誤觀念,做到精神上保持“一線”狀態,工作上堅持“一線”標準,實踐中發揮“一線”作用。要充分發揮人大各專門委員會的作用,明確職能定位,優化充實力量,加強對委員的服務監督管理,保障委員開展調研視察和學習培訓,支持委員參與常委會日常工作。要堅持依法、科學、規范、從嚴的理念,加強對人大機關和人大干部的管理,培養斗爭精神,增強斗爭本領,著力打造忠誠干凈擔當的高素質人大干部隊伍。

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