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創新舉措   務實作為
做實做細人大監督工作
來源:貴南縣人大常委會    時間:2019年03月26日    

  近年來,貴南縣人大常委會認真履行憲法和法律賦予的監督職責,緊緊圍繞精準性、實效性、針對性,突出監督重點,創新監督方式,注重監督實效,有效發揮了地方人大常委會的職能作用。


圍繞中心確定選題?? 保證監督的精準性


  常委會始終自覺把堅持和依靠黨的領導貫穿于依法履職全過程,自覺將人大監督工作置于縣委的領導之下,及時了解和掌握縣委的主張和意圖,堅持重要工作、重大事項、重要活動及時向縣委請示報告制度,對作出的重要決議決定、重要工作安排及年度工作要點等都及時向縣委請示和報告,積極取得縣委的理解和支持,保證了常委會行使職權與縣委重大決策部署同步。先后圍繞全縣修訂執行村規民約、精準扶貧工作開展等情況開展了視察調研,對全縣貫徹執行《青海省生態文明建設促進條例》《海南藏族自治州民族團結進步條例》情況開展執法檢查,聽取和審議了“一府一委兩院”關于生態建設、刑事審判等工作報告,在服務縣委決策,指導和促進相關工作方面發揮了積極作用。


規范監督程序?? 增強監督的實效性


  常委會緊緊圍繞監督議題,進一步規范和細化監督工作流程,切實做到了議題調研顯精度、發現問題求深度、審議發言有高度、督辦整改強力度。每次常委會會議召開前,組織常委會組成人員、部分人大代表有針對性地開展調研,把聽取“一府一委兩院”及有關部門工作匯報與實地查看結合起來、把人大常委會的調研與代表小組活動結合起來,自上而下,多方聯動,廣泛征求不同層次、不同群體的意見建議,了解和掌握第一手材料,在認真分析研究的基礎上形成調研報告,確保審議發言時有質量、有份量、有力量。實行人大代表列席常委會會議制度,“一府一委兩院”及有關部門主要負責人到會聽取代表意見,回答有關提問,便于代表進一步了解相關情況。對“一府一委兩院”提交審議的專項工作報告進行無記名表決,結果當場公布,同意和基本同意票合計超過組成人員三分之二的為通過。會后,常委會及時向“一府一委兩院”及有關部門反饋審議意見,并由相關工作委員會繼續跟蹤督查審議意見整改情況。年內縣人大常委會表決“一府一委兩院”專項工作報告10個,作出決議5個, 滿意、基本滿意率達100%。通過開展專項報告和議案表決,增強了“一府一委兩院”的責任感,保證了人大常委會審議事項的更好落實。


創新監督方式? 力求監督的針對性


  縣人大常委會按照監督法要求,在認真組織開展檢查、調研、視察等常規監督的同時,積極創新工作思路,探索監督工作新方式,做細評議工作,開展專題詢問,使監督工作真正落到實處。年內已完成了對交通局、農牧和科技局的評議工作。每年在制定常委會年度工作計劃時,根據征求到的意見建議,有針對性的確定1—2個政府組成部門為評議對象,并報請縣委同意后,列入縣人大常委會年度工作計劃。縣人大常委會適時組織人大代表和社會各界參與評議活動,通過開展視察、檢查、調查走訪等方式,廣泛了解人大代表和廣大群眾的意見建議,并形成評議考核意見,在常委會會議上進行報告。在深入調研、掌握情況的基礎上,縣人大常委會召開工作評議會議,由被評議部門向常委會會議報告工作,縣人大常委會組成人員、人大代表對被評議部門的工作進行測評,評議結果當場公布,并將評議結果反饋縣政府。評議結束后,被評議部門根據縣人大常委會評議意見,制訂整改方案,落實整改措施,并在規定時間內將整改意見向縣人大常委會報告。通過開展部門工作評議,既提高了人大常委會的監督水平,又促進了政府職能部門和相關部門進一步轉變工作作風、提升工作效率,解決了群眾關心的熱點、難點問題。探索開展了專題詢問,年內首次對政府采購工作情況進行了專題詢問。在專題詢問中,縣人大常委會切實做到“問前”精心籌備,把縣委決策部署的、政府著力推進的、人民群眾普遍關注的事項作為選題的重點,精心選擇專題詢問題目,堅持問大事、問民生、問熱點。專題詢問前,縣人大常委會制定周密的實施方案,并提前與縣政府及其職能部門進行溝通協調,為專題詢問的順利開展做好服務保障工作。“問中”直言不諱,在專題詢問時,常委會組成人員和人大代表提出問題有理有據、切中要害,提出意見實事求是、切實可行,有效發揮了深入了解民情、充分反映民意的作用。“問后”跟蹤問效,專題詢問結束后,縣人大常委會通過召開主任會議,聽取并審議縣政府關于專題詢問審議意見辦理情況的報告,確保專題詢問的議題得到有效落實、反饋的問題得到妥善解決、部門干部的作風明顯改進。□

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