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關注民生   突出重點   切實增強人大監督實效
來源:興海縣人大常委會    時間:2019年03月26日    

  今年以來,興海縣人大常委會在縣委的正確領導和上級人大的精心指導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神、省州縣委全委會精神,緊緊圍繞“四個扎扎實實”重大要求、“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,縣人大常委會牢牢抓住全縣改革發展的重大問題和人民群眾普遍關切,綜合運用專題調研、專項視察、聽取專項報告、開展執法檢查、做出決議決定等多種監督手段,加強和改進監督工作,共聽取審議“一府一委兩院”專項工作報告12項,工作監督和法律監督制度趨于完善,監督方式有了創新,監督工作取得了實效。
  ——圍繞經濟社會發展,審議專項工作。一年來,常委會會議先后聽取并審議了縣人民政府《關于全縣教育工作開展情況的報告》《關于全縣市容市貌整治情況的報告》《關于規范市場監管情況的報告》《關于全縣村容村貌整治情況的報告》《關于全縣精準扶貧工作開展情況的報告》等12項專項工作報告,作出相關決議決定,提出改進工作的意見建議,并督促縣政府整改落實,促進了工作落實。
  ——圍繞全縣重點工作,組織代表開展執法檢查、視察、調研。興海縣人大常委會緊緊圍繞全縣的各項重點工作,先后對預算法、環境保護法、教育工作、村容村貌整治、精準扶貧工作開展情況等進行了執法檢查和視察,聯合縣政協對市容市貌整治、規范市場監管情況進行了調研,針對視察中發現的問題,提出了24條整改意見和建議,并認真交辦,跟蹤問效,有力地促進了重點工作的落實。配合州人大常委會對著作權法、企業國有資產法、醫療機構管理條例、草原征占用審核審批管理辦法、《海南州創建民族團結進步條例》的執法檢查,聯合開展交通基礎設施建設、城鎮職工基本醫療保險及城鄉居民基本養老保險制度、法院執行情況和“十三五”規劃中期評估的調研,促進了法律法規在本行政區域內得到遵守和執行。
  ——圍繞嚴格依法辦事,做好人事任免。常委會堅持黨管干部與依法任免干部相結合的原則,認真行使人事任免權。在縣十五屆人大三次會議上選舉產生了興海縣監察委員會主任1名,常委會會議上先后任免國家機關工作人員17名,其中免職5名,任命12名,補選州十四屆人大代表1名,開展憲法宣誓9人(次),增強了國家工作人員的憲法意識、公仆意識和責任意識。
  ——圍繞信訪突出問題,積極化解矛盾。常委會高度重視人大信訪工作,認真落實人大信訪工作責任制,暢通信訪渠道,督促“一府一委兩院”和有關部門認真研究解決了一些涉及群眾切身利益的合理訴求和實際問題。一年來,共受理群眾來信3件,接待上訪12人(次),使群眾的合理訴求得到積極回應,反映的問題得到妥善解決,保障了群眾的合法權益。
  今后,興海縣人大常委會將認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和關于進一步堅持和完善人民代表大會制度重要思想,認真研究新時代人大工作面臨的新情況新問題,堅持新發展理念和以人民為中心的思想,把推動落實縣委決策部署作為監督工作的著力點和落腳點,深入細致開展調查研究,全面了解人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,研究加強和改進監督工作的方法措施,緊扣黨委重視、政府關注、群眾關切、人大可為的鄉村振興、生態建設、民生改善、代表意見建議辦理等重點工作,在正確有效監督、增強監督剛性、取得實效上下功夫。
  ——創新監督方式。在安排監督手段上注重針對性。對法律監督可以采取執法檢查、審議等方式;對工作監督可以采取工作評議、審議、視察等方式;對人事監督可以采取工作評議、擬任職發言和述職述評等方式。必要時還可以結合運用問詢、質詢、罷免、撤職、對特定問題的調查等手段進行監督;在監督力量上,要協調整合多方面力量。在實際工作中,除了人大自身搞好主體監督以外,還要同有關方面協同配合,把黨委的紀檢監督、國家機關的行政監督、法院的審判監督、檢察院的法律監督、政協的民主監督、新聞媒體的輿論監督等外部監督結合起來,形成多形式、多層次、多功能的監督格局,使權力機關的監督更有廣度和深度。
  ——突出監督重點。人大監督是一種全局性、高層次的監督,不能事無巨細、面面俱到,只有突出重點,才能做到有的放矢,才會富有成效。要選準監督內容。按照縣委的整體要求和中心工作,針對改革發展穩定大局的重大問題、社會普通關注的熱點難點問題、人民群眾最直接、最關心、最現實的根本利益問題,選準議題,行使監督職權,促進經濟社會和諧穩定發展。要找準監督切入點。要根據形勢發展的要求及時切入,借勢發力以增強監督實效,要針對社會突發事件適時切入,趁勢發力以增強監督實效,要跟蹤政府工作的推進適時切入,尋找合力以增強監督實效。
  ——加強自身建設。要進一步健全基層人大常委會及其機關的工作機構,增加機關人員編制,完善工作機構職能;要優化人大代表和常委會組成人員結構,提高其專業知識水平,增加專業人員比例,提高監督者整體素質,不斷提高依法監督的能力和水平;要加強人大機關干部的交流與培訓,對人大干部進行不定期的學習培訓考察,不斷地“充電”,苦練內功,增長才干,努力造就一支高素質的人大干部隊伍,為人大及其常委會依法行使監督權提供優質、高效的服務。□

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